为认真贯彻落实《红河州政府人民政府关于印发“七彩云南生态红河”行动方案的通知》文件精神,坚持科学发展观,进一步做好环境保护工作,促进全市经济社会又好又快发展,个旧结合实际制定了《“七彩云南·精品个旧”行动方案》,并以(个政发〔2007〕41号)文印发实施。
《方案》明确了指导思想、目标要求、重要原则、主要内容、组织领导,并将责任分解于相关部门落实。主要内容有七个方面:一是环境法制行动。包括加快推进环境法制建设、落实环境保护目标责任制、严格执行环境影响评价制度、坚持“谁开发谁保护、谁破坏谁恢复、谁受益谁补偿,谁污染谁付费”的原则、加强环境执法能力建设。二是环境治理行动。包括以水库防治为重点,保障人民群众饮水安全;以主要污染物总量控制为目标,加强工业污染防治;以改善人居环境为目标,加强城市环境综合整治;开展农村环境整治,推进社会主义新农村建设。三是环境阳光行动。包括建立全市环境状况年度分析报告制度;建立和完善重要水体水质、城市空气环境质量自动监测系统,安装重点企业主要污染物在线监测或监控设施;实行企业环境行为公开制度;完善“12396”环保违法行为举报热线,在市政府网站、个旧环保信息网设立环保建议邮箱,畅通公众参与渠道;邀请人大代表、政协委员和普通公民代表参与环境监察活动,接受人大、政协和社会的监督;深化环境管理政务公开制度。四是生态保护行动。包括开展全市自然生态调查,科学编制生态功能区;全面推行集体林权制度及配套措施改革。继续实施天然林保护、退耕还林还草、采空区和小流域综合整治等生态建设工程;加强自然保护区的建设和管理;保护生物多样性,建立物种及遗传资源数据库和信息系统,构建保护与持续利用的信息平台;以创建生态林园城市为重点,切实按照环境生态学的原理规范、建设和管理城市。五是绿色创建行动。包括创建绿色酒店、绿色社区、绿色学校,环境友好企业、环境优美乡镇和“国家环境保护模范城市”;实施农村小康环保行动计划“六个一”工程;“十一五”期间建成“八个一”项目。六是绿色传播行动。以《七彩云南·精品个旧》为主题,摄制宣传片,开设专栏,制作展板、宣传册、公益广告;开展环保法律法规知识教育培训,举办环保知识演讲、竞赛、有奖征文活动;在全市所有风景名胜区开展禁止白色污染活动,倡导生态型的旅游方式。七是节能降耗行动。包括调整产业结构,转变经济增长方式;大力发展循环经济;实施示范工程;继续开展整顿和规范矿产资源开发秩序工作,建立和完善资源有偿使用制度,整合优势资源向优势行业、优势企业聚集;开展城市节能降耗工作,到2010年实现CTP能耗下降17%、万元工业产值增加值能耗下降25%、年平均能耗下降5.6%的节能降耗目标。
通过《方案》的实施,坚持工业强市,环境优先,正确处理发展与保护的关系,以最小的代价实现最大的经济社会效益,保障人民群众的健康和环境安全,保持我市经济社会可持续发展,努力把个旧建成富裕民主文明、最适宜人居住的生态型精品城市。 |