只有将珠三角人均GDP增长率确定为高于GDP增长率，才能有效引导和推动产业和劳动力的转移，转移低端劳动密集型产业，提高发展质量和效益，减少常住人口，提高人口素质

　　目标

　　到2012年珠三角地区人均GDP增长率要高于GDP增长率2个百分点左右

　　在昨天召开的全省推进产业转移和劳动力转移工作会议上进行讨论并即将推出的《广东省委、省政府关于产业转移和劳动力转移的决定》亮点纷呈，其中最为突出的一个亮点就是在主要目标里提出，到2012年珠三角地区人均GDP增长率要高于GDP增长率2个百分点左右。这是为实现经济社会双转型而提出的一个重要目标，是我省解放思想、落实科学发展观，体现“见物又见人”的以人为本的执政理念，转变经济发展方式，实现区域协调发展，促进广东经济社会转型的战略措施。

　　现状

　　过去五年珠三角人均GDP平均增幅低于GDP平均增幅1.1个百分点

　　我省2003-2007年GDP年均增长14.5%，人均GDP年均增长13%，人均GDP低于GDP平均增幅1.5个百分点；珠三角2003-2007年GDP年均增长17.5%，人均GDP年均增长16.4%，人均GDP低于GDP平均增幅1.1个百分点（珠三角GDP与人均GDP发展状况见表）。

　　原因

　　珠三角人均GDP增长率低于GDP增长率，一是因为劳动密集型产业比重大，二是因为外来人口过多

　　珠三角人均GDP年均增速低于GDP年均增速，是特定发展阶段出现的现象。这里面有两个主要原因。一是劳动密集型产业比重大。珠三角早期是利用廉价劳动成本和区位优势发展起来的，以大规模的出口加工制造业为主，目前已成为国际性的加工制造业基地。出口加工贸易特性决定了珠三角地区低效益、低附加值的劳动密集型产业比重必然较大，整个珠三角产业发展处于国际产业价值链分工的中低端，导致单位产出经济效益不高，劳动产出率不高。

　　二是外来人口过多。目前，全省省外劳动力约1600万人，超过长三角外来人口的总和，大多集聚在珠三角地区。目前珠三角常住人口已超过4500万，其中深圳人口密度全省最高，达4239人/平方公里，东莞2662人/平方公里，远高于全省每平方公里500人、全国平均水平130人。常住人口基数较大，并且呈不断扩张之势，庞大的分母摊低了人均GDP增长速度。

　　意义

　　提高珠三角人均GDP增长率，是推进“双转移”，转向科学、高效的发展方式的关键抓手

　　珠三角地区传统发展模式面临重大挑战，环境与资源能源矛盾日益突出，加之世界经济不确定性因素增多、区域间竞争压力增大、能源资源与劳动力成本的持续上升，迫切需要加快经济社会转型步伐，创新发展思路和发展模式，对产业与劳动力进行调整与转移，将珠三角劳动密集型产业转移到东西两翼和粤北山区，将东西两翼和粤北山区具有一定素质的农村劳动力转移到二、三产业和珠三角，珠三角实现腾笼换鸟，大力发展先进制造业、高新技术产业和现代服务业等高附加值产业，同时实现区域协调发展，带动东西两翼和粤北山区实现共同富裕。

　　那么，如何才能切实有效地加快珠三角经济社会转型，引导和推动产业结构调整与劳动力转移，这里面有一个重要的目标和要求，也是一个关键的抓手，就是着力提高珠三角人均GDP增长率。只有将珠三角人均GDP增长率确定为高于GDP增长率，才能有效引导和推动产业和劳动力的转移，转移低端劳动密集型产业，提高发展质量和效益，减少常住人口，提高人口素质，最终以科学、高效的发展方式，实现GDP人均指标增长速度高于总量增长速度，进而实现经济增长的利益分配向劳动者倾斜，实现居民收入水平的增长速度高于经济增长速度。

　　影响一

　　人均GDP增幅高于GDP增幅，有利于提高珠三角整体竞争力

　　随着改革开放近30年来国际国内形势的不断变化，国际发达经济体增长逐步放缓，本币升值步伐不断加快，国内通胀形势严峻，珠三角传统优势正逐步丧失。特别是随着国内各区域发展步伐的加快，珠三角的竞争优势正面临挑战，特别是产业结构不够优化，同时也导致劳动力结构的不合理。靠以往拼劳动力、拼加工成本等高消耗、低产出的发展方式难以为继，通过产业结构调整与劳动力转移提高珠三角整体竞争力势在必行。而实现珠三角人均GDP增幅高于GDP增幅，就是提高珠三角整体竞争力的重要切入点。只有人均GDP增幅高于GDP增幅，才能切实提高珠三角单位劳动产出率，大力提高珠三角产业的经济效益和竞争力，进而提高整个社会的运行效率，最终提升珠三角地区的整体竞争力。

　　影响二

　　珠三角人均GDP增幅高于GDP增幅，有利于实现广东区域协调发展

　　当前我省地区差距、城乡差距明显，并有逐步扩大的趋势。广东有全国富裕程度名列前茅的珠三角，也有在全国排名靠后的贫困地区，地区差距可谓全国第一。广东城乡差距也是非常明显。要实现和谐发展，必须大力开展产业转移和劳动力转移工作。而重点做好珠三角人均GDP这篇文章，才能真正通过产业结构与劳动力配置的调整与转移，带动东西两翼和粤北山区共同发展，从根本上改变我省地区与城乡的巨大差距，实现广东区域协调发展。

　　影响三

　　珠三角人均GDP增幅高于GDP增幅，有利于提高城乡居民收入水平

　　当前我省在城乡居民收入方面存在一个比较突出的矛盾：城乡居民收入增长趋缓，占GDP比重呈下降趋势，收入增幅比例较低，增长速度低于先进兄弟省市。虽然居民收入绝对数在增加，但城镇居民人均可支配收入占GDP的比重却呈现下降趋势。2007年城镇居民人均可支配收入达到17699.3元，农村居民平均每人纯收入达到5624.0元，城镇居民人均可支配收入占GDP的比重由1995年的91.5%下降到2007年的54.1%，降幅高达37.4%。

　　在职工工资增幅方面，2007年全省城镇单位在岗职工年平均工资增幅虽比上年提高3个百分点，但比全国平均水平低6.3个百分点，且已经连续第7年低于全国平均增长速度，居倒数第3位。据资料显示，2003-2006年我省职工工资增速分别比同期上海、江苏和山东的增幅低5.3、5.4和5.8个百分点。

　　造成上述现象的一个重要原因，就是人均GDP增幅低于GDP增幅，城乡居民收入增长水平赶不上GDP增长水平，最终造成城乡居民收入占GDP比重呈下降趋势。因此，只有做好人均GDP这篇文章，才能从人的发展这一根本目标出发，真正有效地提高城乡居民收入水平。