信息直通车

简 报

（第30期）

“信息直通车”─广东青年服务社会

主义新农村建设行动领导小组办公室编　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2007年2月27日

　　编者按：“信息直通车”行动开展以来，全省各级科技部门、团组织围绕省科技厅、团省委的统一部署，结合实际、突出特色、推进迅速、认真调研、成效明显。但作为基层农村团建的创新工程、通过信息自动化网络为平台、服务社会主义新农村建设的新型载体，在推进开展的过程中无可避免地存在一些问题，为了更好地发现问题、总结经验、提升工作，广东省青少年研究中心、团清远市委在清远市各“信息直通车”信息站示范点进行了认真深入的实地调研，并形成调查报告。现将该报告印发，供大家学习。

清远市开展“信息直通车”行动情况的

调　查　报　告

　　党中央、国务院作出了建设社会主义新农村的战略部署以后，提出了建设社会主义新农村的目标：生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主。这是21世纪社会主义新农村发展的美好蓝图。为了贯彻落实党中央、国务院和中共省委、省政府关于建设社会主义新农村的重大战略部署，以信息化促进广东社会主义新农村建设，加强共青团固本强基工程，推动广东省经济社会实现科学发展、和谐发展，2006年3月，广东省科技厅与共青团广东省委联合启动了“信息直通车”——广东青年服务社会主义新农村建设行动(简称“信息直通车”），旨在依托科技部门的综合信息服务平台和丰富的科技信息资源，建立覆盖全省广大农村的科技信息服务站，帮助农村青年及时、快速、便捷、准确地掌握、利用科技信息资源，以信息化手段帮助农村青年增收致富，推进城乡一体化。

　　按照省科技厅、团省委对开展“信息直通车”行动的各项要求，清远市从全市80个镇1432个村中，甄选确定了清城区石角镇七星村、清城区源潭镇东坑村、英德市黎溪镇湖溪村、英德市望埠镇罗塘村、清新县太和镇白莲村、清新县龙颈镇共和村、阳山县七拱镇七拱村、阳山县阳城镇黄竹村作为清远市“信息直通车”行动的首批示范点。为了检验工作进展情况，及时总结经验，发现问题，解决问题，推进工作，共青团清远市委和广东省青少年研究中心联合组成调研组，于2006年7月下旬对清远市“信息直通车”首批示范点开展了为期一周的调研。

一、开展以来的情况及成效

　　全省“信息直通车”行动开展以来，清远市科技局、共青团清远市委按照省科技厅、团省委的统一要求，迅速行动起来，通过广泛宣传、深入动员，积极探索“信息直通车”行动在清远的实施模式。各个示范点在开展工作的过程中，因地制宜，扎实推进，部分示范点的工作已经显示出初步的成效。

　　（一）广泛宣传发动。为了使广大村民了解“信息直通车”行动，各示范点通过召开村党员会议、村民大会，设置宣传栏、张贴宣传信息等形式，对“信息直通车”行动的内容、使用方法及作用开展了详尽的介绍，使村民特别是农村青年认识到“信息直通车”行动与他们的生产、生活息息相关，对他们发展生产、改善生活有着直接的帮助,尤其让没有条件接触网络的农民也能获取所需的信息。如：阳山县七拱镇七拱村，除了在村党员会议上发动宣传“信息直通车”行动，还在团干部会议上再次进行宣传发动，让更多的村民特别是青年村民了解、信任并参加到这项工作中来。考虑到人员集中和交通便利的因素,各示范点大多将宣传栏设置在村委会和村口的公路旁，定期更新内容，及时为农民群众提供最新的农业科普信息和市场供求信息。

　　（二）探索建立资料库。信息服务的对象是农民，全面掌握村民种养户特别是种养大户的生产、销售情况，是开展信息服务的基础。各示范点都清晰地认识到这一点。“信息直通车”行动开展以来，通过与村民的沟通交流，了解到他们对市场信息的要求也非常迫切。各示范点都开始了探索建立村民种养信息资料库的尝试，力求通过走访农户，了解他们生产、生活的情况，收集掌握第一手资料，并记录备用。

　　（三）寻找工作突破口。通过宣传让村民了解“信息直通车”行动，这仅仅是工作推进的开端。各示范点的实践证明，要让广大村民信任并且乐意参与这项行动的建设，并最终让他们获利受益，才是工作的重点和最终目的。因此，找准工作突破口是关键。清城区石角镇七星村在这个环节颇下功夫。他们联系选定了本村一位养殖户，帮助他发送信息、寻找销售渠道，在养殖产品喂养期间全程跟踪，有望在不久能取得效果。“信息直通车”行动要通过真抓实干出成绩，才能让农民充分信任，进而主动参与，促成良性循环。

　　（四）取得初步进展。“信息直通车”行动在清远市各示范点铺开仅仅两个月，时间虽短，但已经取得了一定程度的进展和成效。许多村民看了宣传栏的信息，纷纷前来咨询；在清新县龙颈镇共和村，信息员帮助村民发布的黄皮果树信息，已经开始收到商家的反馈。在阳山县七拱镇七拱村，通过“信息直通车”行动，南海一商家主动联系他们开拓业务。工作有了进展和成效，一方面鼓舞了工作人员的士气，一方面也让农民群众看到“信息直通车”行动能给他们的生产、生活带来便利和帮助。

二、存在的主要问题及原因

　　“信息直通车”行动开展以来，清远市各示范点积极响应和参与这项行动，工作进展比较顺利。但由于“信息直通车”行动开展的时间很短，一些缺陷和不足也渐渐突现出来。主要表现在以下几个方面：

　　（一）技术支持相对缺乏。作为清远市首批试点的八个村，虽然都符合开展“信息直通车”行动的条件，但基础相对薄弱，主要表现在硬件设施落后、村民文化素质不高等方面。由于靠近珠江三角洲，村中的青年人大多外出务工，留在村里的年轻人文化素质相对较低，也缺乏参与公共事务的热情。硬件上，没有宽带网络覆盖是反映最突出的问题。目前，八个示范点都使用电信的拨号上网，速度慢、经常断线，有的时候甚至上不了网，造成工作的极大不便。软件上，信息员缺乏有力的技术指导。虽然参加了全省“信息直通车”行动信息员的培训和学习，但毕竟受到自身素质的局限，工作开展过程中遇到的问题和困难，往往只能自己摸索着解决，缺乏效率。信息员是“信息直通车”行动中的重要角色，是联系农民群众和网络平台与外界的桥梁和纽带，除了他们自身具备的热情和责任心，知识技能也是非常重要的因素。因此，争取有力的技术指导是非常有必要的。

　　（二）资金保障未能到位。示范点中，大多数村的经济基础都比较薄弱。不少村委会都希望通过开展“信息直通车”行动，带动村的经济发展，提高农民收入。但工作开展前许诺的经费至今没有到位。到目前为止，包括宣传栏制作、上网费用和打印宣传资料在内的所有费用都由村委会和当地镇团委支付，信息员每月的劳务费还没有下文。对于经济基础比较薄弱、尤其是几个集体收入低于3万元的村委会，不能不说是一个比较沉重的负担。经费的到位是工作开展的有力保障，缺乏这样的保障，不但工作开展起来会有阻力，缺乏后继，对参与这项行动的工作人员来说，也会影响工作积极性。

　　（三）互动平台有待完善。经过示范点两个多月的宣传和实操，“信息直通车”行动已经在村民心中留下了印象，工作进展比较顺利，但也存在单方主导、互动欠缺的不足。从信息平台看，下载多、上传少，信息来源还不够丰富。从实操上看，发布多、回馈少，信息员和村民之间的良性循环和互动还未完全形成。“信息直通车”行动为农民和市场搭建了一个良好的平台，但是在使用、规范和完善方面，有待改善。要充分利用这个渠道，了解农民生产、生活中的需求，切实为他们的生产和生活提供帮助，做出实际成绩，收到实际效果，还需要更多的思考和实践。

　　（四）青年力量函待发挥。“信息直通车”行动为清远市各示范点的团支部提供了信息工作点，配备了工作设备，基层共青团组织有了自己的工作阵地。但由于工作开展时间不长，主要的重心放在农业信息的传递上，这个阵地的建设还未能达到预期的效果。青年是社会的未来，在社会分工里，青年正逐步开始承担重要的社会责任，并将最终成为推动社会进步的中坚力量。基层团组织应该充分发挥共青团组织的奋斗精神、拼搏精神，带领农村青年鼓足干劲，在“信息直通车”行动中，围绕总体思路，依托信息工作点，结合实际，为农村经济社会发展多做实事，赢得农民群众的认可和支持。

三、解决问题的建议

　　（一）加大宣传力度，提高认识。党中央、国务院提出的建设社会主义新农村的目标：生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主，都与信息化息息相关。“信息直通车”行动是推进农村、农业和农民迈向信息化、现代化发展的具体举措，也是建设社会主义新农村的需要。顺应信息技术革命浪潮，将各种有效的市场信息送到农民手中，可以有效地促进农业的增效、农民的增收和农村的现代化进程。在清远市“信息直通车”行动的不断推进中，应通过更加多样化的方式，加大对这项工作的宣传力度，让农民群众真正认识到、切身体会到信息化对于加快农业科技知识的传播，增强农民对农产品市场的反应能力，带动农民走上致富道路，改变农村地区存在的落后思想观念，推进技术创新和管理创新，实现农村生产方式变革和跨越式发展，运用信息网络等手段向贫困地区输送各种优质的信息资源，提高生活质量，增加就业机会，改善农村发展环境等方面起着非常重要的作用。

　　（二）加强培训辅导，提高技能。农村信息服务平台是一种综合性、多功能、内容丰富、针对性强、时效性强、全天候的平台。虽然目前这个平台还未能完全满足这样的条件，但这是既定的目标。推进“信息直通车”行动，加强培训辅导，除了对这项工作的操作者——信息员要继续加强之外，共青团清远市委计划将培训辅导的工作扩大和辐射到农民培训、就业信息服务方面。通过这个平台，让农民的生产、生活得到获益，自身素质得到提高。

　　（三）争取经费保障，确保运行。“信息直通车”行动给山区的农民带来了希望，农民在了解和认识它的过程中，也迫切希望“信息直通车”行动能解决他们现在面临的问题，给他们的生产、生活带来改善。任何一项工作的顺利开展，经济基础是前提，“信息直通车”行动在经济比较基础薄弱的山区开展，经费是个大问题。从目前的情况看，由于经费一直没有下拨，村委会独立支付负担重，单靠当地团委的帮助也不是长久之计。因此争取工作经费是当务之急。有了经费保障，才能顺利地推进这项工作。

　　（四）整合本地资源，推进发展。“信息直通车”行动的开展和推进，并不是孤立的，它需要其他部门的协作和配合。因此，整合本地的资源，发挥优势互补尤为重要。在接下来的工作中，共青团清远市委计划与当地的电信、教育、劳动、卫生、物价、气象等部门密切沟通，力争解决网络覆盖、技术支持、技能培训等问题，作出实效，扩大影响，让“信息直通车”行动真正成为农民群众的贴心伙伴；以“信息直通车”行动为载体和依托，促进农村基层共青团组织的建设。