新华网北京7月1日电(记者姚润丰) 7月1日,中国北方地区和地震灾区全面进入主汛期,标志着全国夏季防汛抗洪大战拉开帷幕。据气象部门预测,今年气象年景总体偏差,汛期全国发生大范围洪涝的可能性很大,登陆中国的台风可能比常年偏多、偏强,防汛抗洪形势异常严峻。
国家防总办公室常务副主任张志彤1日接受新华社记者采访时说,今年以来,南方地区遭受了严重的洪涝灾害,汛情灾情呈现四个特点:一是台风登陆早、登陆多。截至目前,共有6个台风或热带风暴生成,其中1号台风“浣熊”是历史上登陆中国最早的台风。
二是洪水来得早、量级大。4月下旬,淮河干流上游发生了1964年以来最大的春汛。6月下旬,珠江发生流域性较大洪水,是历史上发生洪水较早的年份。
三是黄河凌汛水位高、险情重。黄河宁蒙河段封河长度为1968年以来最长的一年,三湖河口封河最高水位超过历史最高水位0.04米,开河期水位再创新高,超过历史最高水位达0.37米。
四是洪涝灾害重、损失小。截至目前,全国洪涝灾害造成的农作物受灾3041千公顷,成灾1508千公顷,受灾人口5023万人,死亡237人,失踪64人,倒塌房屋19.4万间,直接经济损失370亿元。
6月25日,海河防汛抗旱总指挥部成立,这是中国成立的第6个流域防汛指挥机构。
国家防总秘书长、水利部副部长鄂竟平在成立仪式上说,北京奥运会举办期间,正值海河流域主汛期,也是中国“七下八上”防汛关键期,防汛工作稍有闪失,就可能造成严重影响。
黄河的防汛形势同样十分严峻。据气象部门预报,今年汛期黄河可能发生较大洪水。刚刚经历1964年以来最大春汛的淮河,夏汛也不容乐观。据淮河流域气象中心预测,2008年淮河流域汛期总降雨量较常年偏多,黄淮部分地区可能发生洪涝。
同长江、黄河、淮河较好的防洪工程体系相比,松花江、辽河流域的设防标准明显偏低。
7月1日起,地震灾区全面进入主汛期。据中央气象台预报,未来三天,地震灾区降雨将加强,有中到大雨过程。接踵而至的强降雨将使地震灾区的水库、水电站、堰塞湖安全度汛增加了不可遇见性。
四川是全国河流最多、中小水库最多的省份之一,大地震不仅使房倒屋倾、桥梁陷裂、山体崩塌,形成了35个堰塞湖,震损了2473座水库、822座水电站、1057公里堤防,仅受堰塞湖威胁的总人口超过200万。
水利部副部长矫勇说,大量地震受损的水库、水电站、堤防的防洪能力普遍降低,相当多的震损水库、堤防尚未处理,已经完成应急除险的工程也一时难以恢复原有防洪能力。
已完成排险施工但尚未完全消除险情的堰塞湖仍然威胁下游群众生命安全,大雨和余震还可能诱发山体滑坡形成新的堰塞湖。此外,灾区基层水利保障体系尚未完全恢复。
水利部门对四川省近50年来洪灾发生特点的分析显示,2008年至2012年进入洪水特大灾害高发期。今年,岷江、青衣江、渠江可能出现中高洪水,局部有大水。
矫勇表示,对完成工程排险任务的堰塞湖将进行全面风险评估,提出正式报告,由四川省水利抗震救灾指挥部进行审核验收。对已完成工程措施但尚未完全消除溃坝风险的堰塞湖,要进一步采取工程措施,尽快对泄流渠进行深挖扩容,尽早根除险情和隐患。同时要严防堰塞湖引发的次生灾害,确保无一人伤亡。
据中央气象台预报,未来10天,全国主要降雨区位于黄淮、江淮、汉水流域、江南地区北部、华南地区西部及西南地区东部等地,降雨量较常年同期偏多3至5成,局部偏多1倍以上。
面对严峻的防汛形势,国家防总副总指挥、水利部部长陈雷表示,今年全国防汛工作的目标是:确保大江大河、大型和重点中型水库、大中城市的防洪安全,确保北京奥运会的防洪和供水安全,努力保证中小河流和一般中型、小型水库安全度汛。 |